新华社北京7月9日电日前，国务院印发《“十五五”碳达峰行动方案》(以下简称《行动方案》) ，对“十五五 ”时期碳达峰工作作出部署。

《行动方案》强调
，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，发挥碳达峰碳中和战略牵引作用 ，更好统筹保障能源安全和经济社会发展
，以能源绿色低碳转型为关键，深入推进产业绿色化 、低碳化 ，更高水平
、更高质量做好节能降碳工作
，稳步实现煤炭和石油消费达峰，将绿色低碳导向融入国民经济循环各领域各环节 ，加快形成绿色生产生活方式，培育更多绿色经济增长点
，厚植高质量发展绿色底色 。

《行动方案》提出，到2030年 ，我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2025年降低17%
，非化石能源消费占比达到25%，确保如期实现碳达峰目标 ，为实现2035年国家自主贡献目标、推进碳中和奠定坚实基础
。

《行动方案》部署了5方面重点任务。一是加快能源结构调整优化
，大力推进非化石能源开发，加快提升电力系统新能源消纳能力 ，深入推进煤炭消费清洁替代
，持续优化油气消费结构 。二是推进产业绿色化低碳化，推动产业结构绿色低碳转型 ，开展传统产业节能降碳改造
，加快零碳园区和零碳工厂建设，推进算力设施绿色低碳转型 ，发挥循环经济助力降碳作用
。三是深化重点领域绿色低碳转型，推进建筑领域和公共机构节能降碳
，加快交通运输领域低碳转型，巩固提升生态系统碳汇能力。四是强化支撑保障 ，健全法律法规标准体系
，完善碳排放统计核算体系，强化科技支撑和人才培养 ，加强资金支持
，完善价格政策，健全市场化机制 。五是凝聚各方合力 ，压实地方责任
，开展绿色低碳全民行动，深化绿色低碳国际合作
。

《行动方案》还部署了省间电力互济 、煤炭消费清洁替代
、重点行业节能降碳、低碳零碳供热制冷和绿色照明 、零碳运输走廊建设
、碳达峰碳中和基础能力提升等重点工程。

《行动方案》要求 ，坚持把党的领导贯彻到推进碳达峰碳中和工作全过程各方面 。国务院有关部门和地方人民政府要压紧压实责任
，完善政策举措，强化部署推进 ，加强组织保障，推动各项任务落实落细。国家发展改革委要加强统筹协调
，及时跟踪调度，根据实际情况优化任务举措
。